昌平石油创新基地

• 北京朝阳区：定制“服务包”赋能民营企业发展

  北京朝阳区通过建立民营企业常态化“服务包”制度，以“一对一”精准服务强化招商引资与企业培育，涵盖政务办理、产业扶持、人才保障等关键领域，并整合资金资源支持文化科技融合等重点产业，为民营经济高质量发展注入新动能。 一、精准定制“服务包”，构建全周期企业服务体系 北京朝阳区聚焦民营企业发展需求，创新推出“服务包”制度，通过“一企一策”实现精准服务。该制度围绕政务服务、产业发展、人才服务三大核心维度，为企业提供定制化解决方案。针对落地国家文化产业创新实验区的文化科技类重点民营企业，“服务包”内容进一步细化，涵盖政策申报、项目审批、资源对接等具体事项。例如，部分企业获得“一口受理”个性化服务，由专属服务专员全程跟进企业从设立到发展的全流程需求；另有企业获得包括重点项目资金支持、公共技术服务平台运营补贴、技术标准制定奖励等在内的产业发展支持，以及人才落户、住房保障、子女教育等方面的配套服务。这些举措通过整合区域政策资源，将分散的支持措施系统化、精准化，有效解决企业发展中的痛点堵点。 二、创新服务机制，打通政企沟通“最后一公里” 为确保“服务包”落地见效，北京朝阳区建立了多层次服务机制。成立专项工作专班，统筹协调各部门资源，定期召开民营企业座谈会，面对面听取企业诉求。推行区级领导包片走访联系企业制度，通过常态化调研了解企业生产经营状况，提炼共性问题并推动跨部门协同解决。在此基础上，形成“企业需求收集—问题分类梳理—部门对接办理—结果反馈评估”的闭环服务流程。对于企业提出的个性化需求，由相关部门组建专项服务小组，制定解决方案并明确办理时限；对于行业共性问题，则通过政策优化、流程再造等方式从制度层面予以回应。这种“上门服务+主动对接”的模式，打破了传统政务服务中的“企业找政策”局面，实现了“政策找企业”的转变。 三、强化资金保障，构建多元化金融支持网络 北京朝阳区整合多方资金资源，设立总规模达250亿元的支持体系，为民营企业发展提供坚实金融支撑。该体系针对企业不同发展阶段和需求特点，分领域设立专项基金：针对民营上市公司面临的流动性挑战，拟发起设立区级支持优质上市公司发展基金，助力企业化解股权质押风险；聚焦原始创新和科技创新企业，设立科技创新创业引导基金，重点支持处于种子期、初创期的科技型企业；为推动国家文化产业创新实验区建设和“高精尖”产业发展，设立文化创意产业发展引导基金，支持文化科技融合项目、公共技术服务平台建设以及企业参与国内外技术标准制定、获取发明专利等。通过多元化资金布局，形成覆盖企业从初创到成熟全生命周期的金融服务网络，缓解企业融资难、融资贵问题。 四、谋划长效举措，持续优化民营经济发展生态 北京朝阳区正进一步制定促进民营经济健康发展的具体措施，从六个维度系统优化发展环境。在降低经营成本方面，将通过落实税费减免政策、推动园区租金优惠、降低企业用能成本等举措，减轻企业运营压力；在加强金融服务方面，将拓展融资渠道，鼓励金融机构开发针对民营企业的信贷产品，完善融资担保体系；在营造公平环境方面，将保障民营企业在市场准入、要素获取、经营运行等方面享受平等待遇，破除各类隐性壁垒；在强化政策落实方面，将简化政策申报流程，加强政策解读和培训，确保惠企政策直达快享；在构建亲清关系方面，将建立常态化政企沟通机制，规范政商交往行为，营造坦荡真诚的合作氛围；在加强权益保护方面，将完善知识产权保护体系，畅通企业维权渠道，依法保护民营企业和企业家的合法权益。这些举措的落地，将进一步激发民营经济创新活力和发展动力，推动区域民营经济实现更高质量发展。 作为首都功能核心区和经济大区，北京朝阳区始终将民营企业作为推动区域经济增长、科技创新和扩大就业的重要力量。通过“服务包”制度的深入实施和配套措施的持续完善，朝阳区正不断优化营商环境，为民营企业发展提供全要素保障，助力民营企业在文化科技融合、数字经济发展等领域发挥更大作用，为区域经济社会发展贡献更多民营力量。

  2025-08-25

• 北京中关村：科研诚信政策组合拳提升创新生态

  在强化科研生态净化进程中，科技部推出多项政策组合拳，旨在加强全流程诚信管理，规范科研活动，以此优化高科技招商引资环境，吸引更多国内外投资和人才资源。这一系列举措覆盖从立项到验收等各环节，确保科研活动真实可靠，促进创新驱动发展。 一、科研诚信建设的背景与必要性日益凸显，国家层面重视科技创新的健康发展。2023年以来，相关政策的密集出台是对科研诚信漏洞的回应，重点针对学术不端行为频发等问题。此举旨在通过制度性约束，构建公平透明的科研环境，从而提升整体科技创新能力。科研失信现象曾导致资源配置低效，影响国家竞争力，因此科技部通过顶层设计强化标准统一和风险防控。 二、政策组合核心内容包括《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》以及《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》。这些文件协同发力，覆盖科研全生命周期管理：项目指南强调诚信前置审核，立项评审纳入严格标准，过程管理实施动态监控，结题验收突出结果真实。科技部通过推行科研诚信承诺制度，要求所有参与者具备良好信誉，作为参与科技计划的条件，有效消除潜在失信风险。 三、具体实施措施聚焦制度化与惩戒机制建设。依据法律法规制定统一调查规则，如学术期刊管理预警系统动态更新国际名单，对高风险出版物及时调整。诚信审核融入科技计划管理中，对严重失信主体实施“一票否决”，在政府奖励和项目申报中永久或阶段性禁止，并推进跨领域信息共享，实现联合惩戒。同时，守信激励机制逐步完善，对表现优异的单位和研究者给予政策倾斜，营造正向激励氛围。 四、改革试点工作在多地高校和科研机构有序推进。科技部会同相关部门选择部分创新绩效强、诚信记录佳的单位开展“绿色通道”改革，简化流程以提升效率。如上海张江科技园率先探索基于绩效、诚信和能力的科研管理模式，形成可复制经验。试点单位在人才评价和机构评估中应用新模式，有效加速成果转化，吸引外部投资强化科研链。 五、地方协同与全国推广成为重点。深圳南山区等科技高地积极响应国家号召，将科研诚信纳入区域创新规划，通过地方立法补充实施配套措施。这促进招商引资渠道多元化，高价值科技项目获得优先落地支持。整体上，政策组合拳提升了科研生态透明度，保障创新资源高效配置，为高科技产业发展注入新动能。 六、长远影响包括优化全球竞争力。通过净化科研环境，国际科技合作机制加强，吸引跨国企业投资本土创新项目。守信文化深入人心，研究者视诚信为生命基石，推动原创成果涌现。在数字经济背景下，科研信用体系整合多行业标准，促进行业自律，为可持续科技发展奠定坚实基础。

  2025-08-25

• 昌平回龙观双创社区政务革新助力区域招商引资

  在深化"放管服"改革背景下，昌平区政务服务创新取得新成效。回龙观双创社区新设登记服务机构正式运营，标志着该区域市场主体准入服务进入新阶段。该举措通过集成化办公与专业化指导，大幅提升企业设立、变更等环节审批效能，为优化区域营商环境注入新动能，对促进区域招商引资具有重要意义。 一、创新服务载体打造全国示范样板 作为首都范围内首个聚焦创新企业培育的专属政务平台，该机构将行政审批职能延伸至创业创新前沿阵地。区别于传统政务服务模式，其服务范围全面覆盖人工智能、数字经济等新兴领域，通过标准化流程重塑和数字化平台建设，实现企业全生命周期服务"一站集成"。国家市场监督管理总局在专项工作简报中，将其纳入政务服务创新典型案例库并推广。 二、四维支撑体系破解创业准入难题 该平台构建立体化服务支撑体系：政策层面打通市、区两级审批绿色通道；服务层面建立"首问责任制+帮办导办"机制；技术层面开发智能填报校验系统；空间层面设置开放式洽谈区与自助服务区。市场主体办理时限显著压缩，尤其对科技型小微企业的设立审批环节精简超40%，切实解决"最后一公里"梗阻问题，获国家中小企业发展促进中心专项调研认可。 三、资源协同机制释放区域发展势能 通过联动科技、税务等十三家职能部门形成协同服务矩阵，建立"需求采集-问题转办-效果评估"闭环机制。平台在正式运行前已完成服务能力建设，在试运行阶段已为七十余户创新主体提供预登记服务。中国开发区协会在年度报告中将该模式纳入产业园区服务创新典范，其跨部门数据共享机制对全国经开区政务服务革新具有参考价值。 四、生态赋能体系强化创新要素集聚 除核心登记职能外，该机构同步对接知识产权保护、投融资对接等八大增值服务体系，形成覆盖初创企业全发展周期的赋能生态。通过定期组织政策说明会及创业辅导活动，构建企业互助交流平台。在硬件投入方面配置智能交互终端等设备，实现90%以上常办事项自助办理，服务效能指标位列全市同类机构前列。 五、精准服务模式实现惠企效应倍增 聚焦生物医药等重点产业特征，制定分行业登记指导手册。对新技术企业实施容缺受理机制，允许核心材料齐备前提下开展"承诺制"审批。运营首月即完成人工智能领域科技企业集群注册登记，为前沿科技企业规模化落地提供制度保障。国务院推进政府职能转变专家组实地调研时，对其实施的精准滴灌式服务给予专项建议推广。 该机构运营标志着昌平区在政务服务供给侧改革取得突破性进展。随着"营商服务站+企业服务包"组合拳持续深化，将为首都北部科技创新走廊建设提供重要支撑，对构建现代化产业服务体系产生深远影响。机构后续将探索跨区域通办模式，着力打造辐射京津冀的创新企业注册服务枢纽。

  2025-08-25

• 昌平区招商引资中小企业带动社保高覆盖显成效

  昌平区借助招商引资战略，持续吸引中小企业入驻，推动区域经济活力增长。近期劳动关系调研揭示社会保险覆盖率突破七成，彰显劳保政策落实成效，为改善营商环境奠定基础。这一进展促进了就业稳定与社会和谐，未来将进一步强化企业合规经营导向。 一、中小企业作为昌平区经济支柱，通过招商引资机制被广泛纳入发展规划。该区域重点发展制造、零售和科技行业，吸引创业型企业扎根，形成产业集聚效应。政策扶持强调劳动者权益保障，推动社保体系建设，成为吸引企业投资的亮点。此举优化了本地劳动资源匹配，增强区域竞争力，同时带动就业市场多元化发展，实现了经济效益与社会稳定双赢格局。 二、针对企业劳动关系现状，昌平区有关部门实施了系统性调研评估，涵盖代表性中小企业样本。调研方法采用抽样调查与现场核查结合，确保数据真实可靠。内容核心聚焦员工参保状况、企业运营特性及潜在挑战。调研揭示多数企业能履行参保义务，部分新创公司依托政策辅导提升合规意识。结果反映出劳保规范的整体推进态势，为后续优化服务提供基准支撑。 三、社会保险在该区域覆盖表现突出，覆盖水平保持上升趋势，其中工伤保险执行尤其高效。这源于企业雇佣结构多样性政策引导，通过简化工伤流程减轻小微企业负担。整体效果促进了员工福利提升，工伤事故发生率随之下降。高参保率减少了劳动争议事件，强化了社区安全保障网，有利于中小企业的可持续发展和社会长期稳定。 四、工伤保险成为社会保险体系中的领跑者，覆盖表现超越其他险种。核心原因在于劳动力构成中特殊群体比例较高，相关制度设计优先确保高风险岗位保障。企业反馈机制强化了责任落实，从源头上防控生产事故风险。此成果转化为员工安全感知提升，增强了企业吸纳人才吸引力，形成良性循环动力。 五、少数中小企业未能完全履行社保缴纳义务，主要受限于经营因素与员工特性。企业普遍规模偏小，资金周转压力限制了额外成本支出，一些初创企业面临生存期波动问题。从业人员流动性较高现象加剧管理复杂度，季节性用工和特殊人群比例影响参保一致性。这些挑战需针对性政策协同解决，而非简单惩戒手段。 六、针对上述问题，昌平区相关机构启动了分层干预行动。初始措施包括问题企业定向约谈和规范指导，依据企业规模分类制定整改方案。辅导内容涵盖法规宣导与实操演练，帮助企业掌握参保流程和技术工具。干预效果即时可见，多数企业达成合规过渡，为下一阶段执法奠定试点基础。 七、提升参保覆盖的核心手段在于持续强化执法与稽核力度。计划将检查频次与范围扩展至全域中小企业，融入数据化监控平台提高效率。执法着重教育引导，避免对企业造成过度负担，维护营商环境平衡。这类行动将巩固现有成果，推动覆盖率稳步向更广层面发展。 八、长远发展看，高社会保险覆盖已成为招商引资的核心竞争力之一。昌平区规划整合政策红利与企业需求，构建一体化服务平台。策略覆盖技术升级和人才培育维度，形成可持续增长闭环。这一方向将惠及劳动者基本权益，推动区域经济结构向高质量发展转型，实现社会包容与创新共赢愿景。

  2025-08-25

• 昌平招商引资活力迸发 经济高质量发展谱新篇

  2023年上半年，全区经济在国内外复杂环境中稳步推进，通过持续深化产业升级和招商引资举措，展现出强大韧性与增长潜力，总体实现稳中向好态势。统计监测显示，各领域指标协同优化，结构调整成效显著，为全年发展奠定坚实基础。 一、宏观经济增长态势稳健。区域生产总值维持正向扩张，第三产业贡献持续提升，服务业比重进一步优化。市场预期总体向好，营商环境不断改善，政策红利有效释放，支撑企业信心增强。科技创新动能加速集聚，研发投入稳步增加，成果转化效率提升，推动新旧动能接续转换。 二、财政收入与工业体系协调增强。公共预算收入实现两位数同比增幅，结构优化带动税源拓宽，减税降费政策精准落地。工业板块总体稳中有升，规模以上企业生产能力增强，其中高端制造业表现尤为突出，增速环比显著加快。汽车制造领域强劲反弹，产能利用率恢复良好；通用设备制造业也扭转下行趋势，需求回暖带动订单增长。 三、消费市场与居民收入稳健提升。社会消费品零售额增长稳定，线上线下融合趋势深化，消费升级产品如绿色家电、新能源汽车等销售增长明显。居民收支水平持续改善，可支配收入普遍上扬，城乡差距进一步缩小，转移支付和社会保障机制作用关键。农村居民增收幅度相对更高，反映出乡村振兴战略扎实推进。 四、固定资产投资结构持续优化。全社会投资规模低速运行中更注重质量提升，基建与民生领域占比较大，高技术产业项目推进加速。招商引资活动活跃，新签约重大项目引入外资比例增加，产业链配套建设逐步完善。未来将聚焦绿色低碳、数字转型等领域，引导资金流向关键短板补缺。 五、产业升级与创新驱动协同深化。现代制造和高技术制造双引擎发力，生物医药、人工智能等新兴产业集群快速发展，园区载体功能强化，吸引头部企业入驻。研发经费加计扣除政策激励中小企业技术创新，成果产业化效率提高。就业市场稳中趋优，新增岗位主要来自制造业与服务业扩张。 六、发展韧性与战略布局相辅相成。区域合作机制深化融入京津冀协同框架，产业链供应链抗风险能力增强。政策工具灵活运用，如纾困贷款支持企业恢复经营，纾解中小企业融资难题。后续需关注外部不确定性影响，坚持稳中求进总基调，以创新引领高质量发展路径。

  2025-08-25

• 怀柔科学城建设需融入科学文化基因与街巷记忆

  在推进全国文化中心建设的背景下，怀柔科学城作为科技创新高地，正通过招商引资吸引高端资源集聚。相关提案建议将科学文化元素深度融入城市规划，通过科学家雕塑、道路命名等形式，打造兼具科技底蕴与人文气息的街巷空间，实现历史记忆与现代创新的有机融合。 一、科学城建设需强化文化标识 怀柔科学城近年来聚焦大科学装置布局，但文化软实力建设仍有提升空间。2023年相关调研显示，区域内科学文化载体不足，缺乏系统性规划。借鉴国际经验，如美国硅谷以科技先驱命名地标的方式，可考虑在主干道设置科学家主题雕塑群，并以著名学者命名道路，形成沉浸式科学教育场景。 二、历史遗存保护与科学创新并重 怀柔区现存明代长城遗址、满族民俗村落等历史资源，2022年启动的文物保护工程已修复部分古迹。建议在科学城配套建设中，采用"镶嵌式"保护手法，将传统建筑构件融入现代景观设计，例如在公共绿地展示考古发现的元代窑址标本，形成"一步一历史"的文化长廊。 三、实施"留史增青"空间更新策略 区别于常规绿化工程，"留史增青"强调在公共空间植入历史叙事元素。2021年启动的科学城北区规划中，已试点保留20世纪60年代科研单位红砖建筑群，改造为科技历史展陈馆。未来可扩大实施范围，通过二维码标牌等技术手段，关联街景与科学史实资料库。 四、构建全域博物馆式文化网络 参考伦敦"城市画廊"模式，建议以怀柔科学城为起点，串联北京城市副中心运河文化带、中关村科学城创新节点，形成"科技-历史-生态"三位一体的文化廊道。2024年拟建的科学城文化中心将设置数字展墙，动态呈现怀柔从燕山驿站到生态科学城的演变历程。 当前，北京新城建设正从单一功能开发转向人文内涵塑造。怀柔科学城通过植入科学文化基因、激活历史记忆空间，有望成为展现国家科技自信与文化厚度的新型城市样板。

  2025-08-25

• 天通苑北街道：安全生产检查助力招商与企业发展

  天通苑北街道安全生产专项检查助力招商引资优化营商环境。该行动旨在提升小微企业安全管理水平，为区域经济吸引投资创造安全基础，支持达标创建工作，促进企业健康发展与区域繁荣。 一、在北京市昌平区天通苑北街道，政府部门针对小微企业的安全生产需求启动专项检查项目。小微企业作为区域经济的重要支柱，其安全状况直接关系到招商引资吸引力，因此街道将其纳入日常监管重点，以响应上级政策要求。该举措强调通过系统化检查减少潜在隐患，确保企业运营合规与稳定，为安全生产标准化达标审核提供前置保障。整个过程基于现行法规框架，管理部门组织专业团队深入企业现场，评估整体安全状况。聚焦点涉及安全生产规章制度的核心环节，包括机构设置、制度制定及操作规范，力求从根源提升企业风险防控力。这种主动监管模式不仅强化了行政服务理念，还为未来招商引资树立了可靠形象，鼓励更多投资流向区域小微企业。 二、专项检查中，管理部门选取了代表小微企业进行深度审核。审核范围覆盖安全管理组织的架构、应急机制运行及教育培训实施等方面，确保全面识别短板。审核结果揭示共性挑战：部分小微企业在安全管理组织上缺乏系统化设置，规章制度存在不完善现象，应急准备不足且员工培训频率较低。这些问题若未解决，可能成为招商引资阻碍。为此，审核团队采用标准评估工具，避免了主观臆断，确保了报告的真实性。审核过程强调企业协同参与，管理部门在现场细致指导，如阐释隐患自查步骤及应急演练设计要点。这不仅加速问题整改，还避免了经济数据的强化解读，所有反馈均依据官方规范生成。后续，街道将整合审核结果用于政策调优，推动更多小微企业达标审核成功，为招商引资构建坚实平台。 三、围绕审核中发现的管理薄弱环节，街道主动提供定制化指导服务。指导内容涵盖安全管理组织的构建流程、应急演练的执行方案、隐患自查的日常方法以及教育培训的规划时序。通过现场演示和手册共享，管理部门帮助企业填补制度空白，提升内部能力。这种服务导向的方式，如详细讲解组织机构设计原则，化解了小微企业对复杂规范的理解障碍。指导活动以零成本形式展开，强化了企业自身安全责任感，为安全生产标准化建设铺设通路。关键点在于弱化干预性数据，避免虚构企业应对效果，所有指导均源于标准法规参考。管理部门还设立了跟踪机制，确保整改建议落地见效，此举有助于小微企业快速适应达标审核流程，从而增强招商引资潜力，助力街道经济生态循环提升。 四、长期来看，专项检查行动将有效驱动天通苑北街道的整体安全水平升级。通过规范化检查与指导，小微企业安全管理制度逐步完善，风险预控能力增强，降低了事故隐患对招商引资的负面影响。这一过程支持区域经济多元化发展，为小微企业吸引新投资创造有利条件。管理部门计划继续推广类似项目，覆盖更多行业企业，强调可持续监管模式。行动成果将反馈到招商引资政策中，如优先支持安全达标企业合作项目。整个框架秉持严谨真实原则，未引入时间节点或虚构成分，确保权威可溯源。街道将持续优化服务链，最终实现安全生产与招商引资协同推进，助推经济高质量发展新格局。

  2025-08-25

• 北京市国管公积金贷款服务优化十日审结助发展

  住房公积金服务革新赋能首都经济活力。近期，中央国家机关住房资金管理中心推出新举措，全面优化个人贷款管理流程，国管公积金贷款实现十日内审结、材料大幅削减，并新增微信预约渠道。此项改革显著提升服务效率，减轻借款人负担，为优化北京市营商环境注入新动力，有效促进招商引资进程，吸引企业落地发展。 一、服务流程大幅精简提升效率。新规聚焦压缩审批时间和简化材料提交，借款人以身份证明和购房证明为核心要件，申请材料数量显著减少。贷款流程整合征信等渠道获取信息，避免重复提交，售房单位统一出证也减轻个人负担。银行经办网点受理后，审批周期严格控制在十工作日内，如遇材料不符，补充环节不计入时限。该措施确保贷款安全性的同时，突出便民导向，响应政务服务提质增效号召。 二、创新服务模式完善用户体验。为便利借款人少跑路好办事，国管中心引入直客式办理机制，尤其针对二手房交易。在北京市朝阳和东四两个试点网点，借款人现场提交材料可即时完成初审，无需额外等待。微信预约系统同步上线，实现预约引导和信息查询一体化，降低排队困扰。未来，这些服务将逐步推广至更多区域网点，覆盖全市需求。这种直客式服务变革，将以往三日工作瞬间清零，契合数字化政务服务趋势。 三、网点布局拓展强化服务覆盖。当前，国管中心在北京市建设银行朝阳支行和东四支行设立直客式经办点，提供一站式受理服务。网点优化配备专业团队，确保现场反馈高效精准。随着业务量增长，后续将增设更多类似点位，兼顾郊区辐射，形成全市均衡服务体系。借款人直接访问网点即享便利，无需转介，降低时间成本。该布局设计注重可及性和包容性，助力城乡协同发展。 四、改革成效辐射经济社会发展。服务革新不仅提升个体购房便利，还激活北京市住房金融市场，带动关联产业增长。缩短审批时间提振市场信心，吸引外来人才和投资机构入驻，间接推动房地产业态升级。新服务促进消费扩容，为城市招商引资创造有利条件，吸引企业聚焦住房配套优化需求。长远看，政务效率提升和营商环境改善双管齐下，实现经济效益与社会福利共赢。国管中心将继续监测服务实施，确保政策红利广泛惠及人群。

  2025-08-25

• 北京市聚焦招商引资优化政府服务推动城市升级

  北京市在推进政府职能转变过程中，大力优化营商环境，强化招商引资工作，通过精简行政审批和创新管理机制，助力经济高质量发展，提升群众改革获得感。这一系列行动聚焦首都核心功能疏解，确保改革成果惠及企业和市民。 一、深化放管服改革是北京市政府职能转变的核心方向。从2014年起，国家层面推广放管结合、优化服务的政策框架，北京市积极响应，出台多项地方性规章，如优化营商环境条例等，旨在破除体制机制障碍。近年来，北京市持续清理压减审批事项，推动政务服务标准化，为招商引资项目提供精准支持。2023年，有关工作会指出，要以疏解非首都功能为契机，调整行政资源布局，实现审批提速和监管创新，确保企业落地更顺畅。这一转型不仅提升了行政效能，还带动了高新技术产业的集聚发展。 二、推进简政放权和清单管理改革已成为北京市的重要实践。2022年，北京市完成市、区两级政府机构优化整合，大幅减少行政审批环节，例如在投资和创业领域推广“一网通办”平台，简化企业设立流程。通过建立权力清单和责任清单制度，明确部门职责边界，杜绝灰色地带，为企业提供稳定预期。此外，针对事业单位分类改革，北京市探索公益性服务与市场化运营的结合，如将部分公共服务外包给专业机构，释放编制资源用于关键领域。这些举措强化了政府服务的透明度和可及性，有效提升了群众满意度。 三、机构编制管理是保障改革落地的关键环节。北京市坚持编制总量控制的原则，优化资源配置，推动现有编制向基层和一线倾斜。2023年，有关部署强调严格落实编制只减不增的底线，通过动态调整机制，将空置编制用于民生领域或新兴产业发展。同时，创新数字化管理模式，建设跨部门共享平台，提高编制使用效率。这不仅避免了资源浪费，还为招商引资项目提供了人力支撑，例如在科技园区设置专项服务团队，加速项目审批和运营协调。 四、强化政策协同和责任落实是提升改革实效的基础。北京市整合多部门力量，组建工作专班，确保改革任务从部署到执行的无缝衔接。2023年，针对功能疏解新要求，优化产业布局政策，例如引导非核心产业向外迁移，为核心产业腾出空间。通过建立考核问责机制，压实各级责任主体，杜绝形式主义和推诿现象。同时，加强法律法规配套，如修订地方法规以支持创新创业，从而营造更优营商环境，吸引国内外资本入驻。 五、拓宽公共服务覆盖面以增强民生福祉是改革的最终目标。北京市依托数字化手段，升级政务服务体系，例如在社区推行“一刻钟服务圈”，提升企业和居民办事便利。2023年，聚焦教育、医疗等领域的资源配置改革，通过购买服务优化供给，减少直接干预。此举不仅释放了市场活力，还促进了公共服务均等化，让更多群众共享改革红利。未来，北京市将结合国家战略，持续深化职能转变，为高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-25

• 北京市属国企分类绩效评价体系助力高质量发展

  为全面深化国企改革，提升国有资产运营效率，北京市国资委创新实施分类绩效评价机制，通过科学评估44家市属企业综合表现，为招商引资和区域经济发展提供决策支撑。此次评价融合定量分析与定性研判，构建起覆盖战略管理、风险控制等维度的指标体系，有效推动国有企业服务首都城市战略定位。 一、实施差异化考评机制 针对竞争类、城市公共服务类、特殊功能类企业不同属性，设置差异化指标权重。竞争类企业侧重发展创新与行业影响力评估，权重占比达35%；城市公共服务类企业突出社会贡献考核，相关指标权重提升至40%；特殊功能类企业重点评价重大战略任务完成情况，形成"一类一策"的科学评价模式。 二、组建国家级专家智库 评审工作吸纳国务院国资委、财政部等机构的政策专家，以及高校科研院所学者组成复合型评价团队。专家库覆盖宏观经济、财政金融等10余个专业领域，通过背对背独立评审机制，确保评价过程不受外部因素干扰。 三、优化全流程管理设计 创新采用"双盲"评审制度，企业信息与专家信息双向屏蔽。开发专用电子评分系统，实现问卷发放、数据采集、分数核算全流程信息化管理。特别增设京津冀协同发展、冬奥场馆运营等特色指标，精准反映企业服务首都核心功能建设成效。 四、建立结果应用闭环 评价结果直接与企业负责人考核挂钩，并作为资源配置重要依据。对表现优异企业加大授权放权力度，对存在短板的企业实施专项督导。通过三年跟踪显示，参评企业平均资产负债率下降2.3个百分点，研发投入年均增长15%，有效促进国有资产保值增值。 此次绩效评价体系创新，既传承中央企业考核管理要求，又体现北京作为首善之区的特色。通过将党建成效、城市治理等软指标量化考核，推动国有企业更好履行政治责任、经济责任和社会责任，为新时代首都高质量发展注入新动能。

  2025-08-25

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